土地是支撑高质量发展的空间载体，也是观察发展方式转变的重要窗口。当土地增量扩张的空间日益收窄，存量挖潜便成为必然选择。
近年来，河北省积极推进存量土地和低效用地盘活利用，充分发挥有效市场和有为政府作用，强化土地政策与规划优化协同，通过用途转换、功能完善、片区统筹、产业导入、长期运营等找到新的投资收益平衡点。同时，以存量土地和低效用地盘活为突破口，带动全局资源资产的价值显化与增益，让"存量提质增效"从政策倡导内化为社会共识，从制度设计落地为自觉行动。
唐山市丰南区：沉寂街区变身文旅新地标
在唐山市丰南区河头老街，身着古装的演员穿梭于街巷，与游客互动，场面热闹非凡。得益于低效用地再开发，这条长约1公里的文化街区，从昔日的沉寂冷清，到如今的热闹繁华，已成为当地文旅产业的新名片。
河头老街的前身是2011年建成开放的运河唐人街景区。但景区开放不久，运营就陷入困境。由于物业产权管理和运营模式的问题，部分土地和房屋闲置，水电气等配套设施不足。
面对困境，唐山采取"政企联动、市场化运营"的方式破题。由唐山文旅集团与丰南区政府合资组建公司实施项目，引入专业运营团队，对老旧建筑进行改造升级和文化赋能。针对既有建筑、空地、零散地块，项目分别采取"老房新改""留白插建""拿地新建"等模式，将项目综合容积率从0.31提升至0.62，总建筑面积从1.37万平方米增加至3.5万平方米。
同时，丰南区政府联合运营团队对街区内已租、已售商业用房统一回租，与自持房屋统筹规划、同步改造、统一经营。并对供水供电、照明、排水系统等基础设施进行升级，进一步提升改造效率、缩短施工周期。
廊坊市安次区：烂尾楼蝶变宜居家园
廊坊市安次区龙河中心项目有2.87公顷商务金融用地，原规划建设酒店、写字楼和创业公寓。但受市场需求变化影响，2018年该项目建成4.65万平方米后陷入停滞，其中3栋公寓楼和1栋商业楼虽取得预售证，却销售遇冷，企业回笼资金困难。
针对这一问题，廊坊市自然资源和规划局将龙河中心列为全市低效用地再开发示范项目，并编制《龙河中心再开发综合实施方案》纳入街区级详细规划。通过调整土地用途，将商务金融用地转换为二类城镇住宅用地，同时优化了绿地率、建筑密度等指标。
在审批环节，廊坊市推行并联审批模式，力促"项目批复即开工"。目前，该项目引入央企投资3.97亿元，盘活存量资产达2.66亿元，并通过新建住宅、创业人才共享中心、社区服务中心和中央花园，形成"15分钟便民服务圈"。
石家庄市长安区：工业遗存焕发新生机
在石家庄市长安区和平东路片区，原第一棉纺织厂、原第二棉纺织厂的老厂区曾是重要的纺织工业基地。随着产业转型升级，这个占地202亩的老厂区逐步停产，大量工业建筑闲置。
石家庄将老厂区的低效用地再开发与"摇滚之城"城市名片打造相结合。保留了18栋历史建筑，并在车间内打造超1400平方米的石家庄纺织展览馆。同时按照"修旧如旧、依旧焕新"的理念，完整保留水塔、联产车间、棉库等老厂区标志性构筑物。
如今，老厂区已形成"音乐产业为核心、工业文化为底色、多元消费为支撑"的产业生态。并通过完善周边公共服务配套，新增机动车停车位超1000个及微型消防站、母婴室等设施，使周边社区居民直接受益。
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